• 关于做好妨害新冠肺炎疫情防控行为的信用信息归集工作的通知 市各有关单位,各县(市)区、开发区社会信用体系建设牵头单位: 现将《安徽省社会信用体系建设联席会议办公室安徽省发展改革委印发》(皖信用办〔20
  • 皖信用办〔2020〕2号 为贯彻落实《最高人民法院最高人民检察院公安部司法部印发的通知》(法发〔2020〕7号)和《安徽省人民代表大会常务委员会关于依法全力做好当前新型冠状病毒肺炎疫情防控工作的决定》
  • 住房和城乡建设部工业和信息化部国家广播电视总局 国家能源局关于进一步加强城市地下管线建设管理有关工作的通知 各省、自治区住房和城乡建设厅、通信管理局、广播电视局,直辖市住房和城乡建设(管)委、通信管理
  • 宣城市中级人民法院 关于对失信被执行人实施联合惩戒的工作方案 为贯彻落实《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》以及国家发展改革委、最高人民法院
  • 铜陵市告知承诺审批管理办法(试行) 第一章  总  则 第一条  为深化“放管服”改革,进一步优化营商环境,提高行政审批效率,强化事中事后监管,依据国家相关法律和政策规定,结合我市实际情况,制定本办法
  • 各县(市)气象局,市局各内设机构、直属单位:       《合肥市防雷安全信用管理暂行办法》已经2019年11月7日市气象局局长办公会审议通过,经市司法局依法登记,登记号为“HFGS-2019-123
  • 各司法鉴定机构:       现将《2019年度合肥市司法鉴定机构综合实力星级评定办法》印发给你们,请结合实际,认真贯彻落实。 合肥市司法局 2019年10月25日 附件:合司通〔2019〕67合肥市
  • 市场监管总局关于开展落实电子商务平台责任专项行动的通知 国市监网监〔2019〕211号 各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团市场监管局(厅、委):   为落实党中央、国务院有关部署要求,进一步加强网
  • 国家发展改革委商务部关于印发《市场准入负面清单(2019年版)》的通知 发改体改〔2019〕1685号 各省、自治区、直辖市人民政府,新疆生产建设兵团,中央和国家机关各有关部委:    国家发展改革委
  • 国家铁路局关于印发《铁路运输业信用管理暂行办法》的通知 国铁运输监〔2018〕79号 内容见附件 附件:《铁路运输业信用管理暂行办法》.pdf
  • 民政部关于印发《养老服务市场失信联合惩戒对象名单管理办法(试行)》的通知 民发〔2019〕103号 各省、自治区、直辖市民政厅(局),各计划单列市民政局,新疆生产建设兵团民政局:    为规范养老服务
  • 国家发展改革委办公厅关于推送并应用市场主体公共信用综合评价结果的通知   发改办财金〔2019〕885号 各省、自治区、直辖市、新疆生产建设兵团发展改革委,北京市经济和信息化局,河北省政务服务管理办公
  • 关于印发《合肥市科技信用管理办法》的通知    各县(市)区、开发区科技局(经贸局),各有关单位:        为推动科技信用建设,增强科技项目相关责任主体信用意识,提高科技项目管理水平,我局制定了《合肥市科技信用管理办法》,经市司法局依法审查登记,登记号为“HFGS-2019-105”,现予以公布。
  • 为贯彻落实全面开展工程建设项目审批制度改革工作部署,近日,我市印发实施《宿州市工程建设项目审批告知承诺制实施细则(试行)》(以下简称“《细则》”)。    《细则》指出,审批告知承诺制是指在工程建设项目审批领域,由审批部门公布告知具体审批服务事项的审批条件和办理要求,申请人以书面形式承诺其符合审批条件并承担相应的法律责任及后果,提出审批申请,审批部门可以根据申请人信用等情况直接作出审批决定,通过后续监督检查核实承诺的审批办理方式。    《细则》明确,对通过事中事后监管能够纠正不符合审批条件的行为且不会产生严重后果的工程建设项目审批事项;对已经实施区域评估的工程建设项目,相应的审批事项实行告知承诺制。对国家安全、公共安全、生态环境保护以及人身健康、生命财产安全可能造成重大影响的建设工程,不适用告知承诺制。    《细则》强调,审批部门作出准予审批决定后,应在法定期限内对申请人承诺内容是否属实进行核查,建立申请人诚信档案,对列入失信“黑名单”的申请人,不再适用包括审批告知承诺制在内的各类工程建设审批优惠政策。要充分尊重企业自主权,由企业自主选择告知承诺审批或现行审批方式。
  • 关于高危行业领域安全技能提升行动计划的实施意见  应急〔2019〕107号    各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团应急管理厅(局)、人力资源和社会保障厅(局)、教育厅(局)、财政厅(局)、煤矿安全培训主管部门,各省级煤矿安全监察局,有关中央企业,各有关单位:    按照《国务院办公厅关于印发职业技能提升行动方案(2019-2021年)的通知》(国办发〔2019〕24号)要求,为认真实施高危行业领域安全技能提升行动计划,现提出以下意见。    一、目标任务    从现在开始至2021年底,重点在化工危险化学品、煤矿、非煤矿山、金属冶炼、烟花爆竹等高危行业企业(以下简称高危企业)实施安全技能提升行动计划,推动从业人员安全技能水平大幅度提升。    ——高危企业在岗和新招录从业人员100%培训考核合格后上岗;特种作业人员100%持证上岗;高危企业班组长普遍接受安全技能提升培训,其中取得职业资格证书或职业技能等级证书或接受相关专业中职及以上学历教育的人员比例提高20个百分点以上;化工危险化学品、煤矿、金属非金属地下矿山、金属冶炼、石油天然气开采企业从业人员中取得职业资格证书或职业技能等级证书的比例达到30%以上。    ——遴选培育50个以上具有辐射引领作用的安全技能实训和特种作业人员实操考试示范基地、50个以上安全生产教育培训示范职业院校(含技工院校,下同)、100家以上安全生产产教融合型企业;安全技能培训基础进一步夯实,培训供给能力和质量大幅度提升。    ——安全技能培训制度机制更加完善,以企业为主体、各类机构积极参与、劳动者踊跃参加、部门协调配合、政府激励推动的高危行业领域安全技能培训格局初步形成。    二、有针对性地开展安全技能提升培训    (一)开展在岗员工安全技能提升培训。高危企业是安全技能提升培训的责任主体,企业主要负责人要组织制定并推动实施安全技能提升培训计划。培训计划要覆盖全员,将被派遣劳动者、外包施工队伍人员纳入统一管理和培训。要围绕提升职工基本技能水平和操作规程执行、岗位风险管控、安全隐患排查及初始应急处置的能力,构建针对性培训课程体系和考核标准。要分岗位对全体员工考核一遍,考核不合格的,按照新上岗人员培训标准离岗培训,考核合格后再上岗。企业要制定计划,2021年底前安排10%以上的重点岗位职工完成职业技能晋级培训,取得职业资格证书或职业技能等级证书后,按照有关规定给予职业培训补贴或参保职工技能提升补贴。    (二)严把新上岗员工安全技能培训关。高危企业新上岗人员安全生产与工伤预防培训不得少于72学时,考核合格后方可上岗;要建立健全并严格落实师带徒制度,出徒后方可独立上岗。要加大从职业院校招收新员工力度,逐步提高从业人员中高中阶段及以上文化程度的招收比例。工作岗位调整或离岗3个月以上重新上岗的人员要接受针对性安全培训,考核合格方可重新上岗。人力资源社会保障、教育、财政部门要会同应急管理、煤矿安监部门在危险化学品“两重点一重大”装置操作、矿山井下作业、石油天然气钻井作业、油气管道带压开孔、金属冶炼煤气作业等风险偏高的技能操作型岗位新招录员工中,推行企业新型学徒制,实行“入企即入校”企校合作培养培训,按规定给予职业培训补贴。    (三)实施班组长安全技能提升专项培训。各省级应急管理、煤矿安全培训主管部门要统筹制定总体方案,明确目标进度、培训内容、考核形式、实施主体、保障措施等,2021年底前将高危企业班组长轮训一遍。实行企业内安全培训、职业技能培训等学习成果互认。各级应急管理、煤矿安全培训主管部门要会同教育、人力资源社会保障部门搭建校企合作平台,推动职业院校设置安全管理相关专业,通过“文化素质+职业技能”等多种方式面向高危班组长招生,由校企共研培养方案,根据企业生产特点灵活安排学习,推行面向真实生产环境的任务式培养模式,实施“学历证书+若干职业技能等级证书制度”试点。对于符合条件人员,按规定给予职业培训补贴。    (四)强化特种作业人员安全技能培训考试。各企业要依法明确从事特种作业岗位的人员,新任用或招录特种作业人员要参加专门的安全技能培训,考试合格后持证上岗。严格危险化学品和新申请煤矿安全作业的特种作业人员须具备高中阶段及以上文化程度,严格特种作业人员理论和实际操作培训课时要求,不具备实际操作条件的机构不得承担培训任务,
  •  国家发展改革委办公厅关于推送并应用市场主体公共信用综合评价结果的通知  发改办财金〔2019〕885号各省、自治区、直辖市、新疆生产建设兵团发展改革委,北京市经济和信息化局,河北省政务服务管理办公室,吉林省政务服务和数字化建设管理局,黑龙江省营商环境建设监督局,国家公共信用信息中心:    为贯彻落实《国务院办公厅关于加快推进社会信用体系建设   构建以信用为基础的新型监管机制的指导意见》(国办发〔2019〕35号)等文件要求,建立健全公共信用综合评价机制,以公共信用综合评价支撑分级分类监管,我委组织国家公共信用信息中心会同相关大数据机构对全国3300万家市场主体开展了第一期公共信用综合评价,现将评价结果推送给你们,并就充分应用公共信用综合评价结果,推动落实以信用为基础的新型监管机制有关事项通知如下。    一、将评价结果纳入地方信用信息平台作为共享信息管理    请国家公共信用信息中心将全量市场主体公共信用综合评价结果推送至各省级信用信息共享平台,接收渠道为各省前置机“ggxypj”路径。请省级社会信用体系建设牵头部门负责将评价结果作为市场主体信用信息的重要组成部分,纳入本地区省级信用信息平台,并推送至与其联通的相关部门和辖区内各级信用信息平台。    二、将评价结果作为开展分级分类监管的基础性依据    各级社会信用体系建设牵头部门应推动相关部门将国家层面公共信用综合评价结果作为各行业、各领域开展分级分类监管的基础性依据,与行业信用评价、地方公共信用综合评价及市场信用评价结果有机结合,对相关市场主体实施分级分类的差异化监管措施。国家层面公共信用综合评价结果仅作为基础性依据,不取代已开展的地方公共信用综合评价和行业信用评价。已开展地方公共信用综合评价和行业信用评价的地区,要统筹使用多层面的评价结果。尚未开展地方公共信用综合评价的地区,要推动相关部门直接应用国家层面公共信用综合评价结果,实施信用分级分类监管。    三、广泛听取市场主体对公共信用综合评价的意见建议    鉴于全量市场主体公共信用综合评价尚处于启动和完善阶段,各级社会信用体系建设牵头部门应畅通市场主体对公共信用综合评价的反馈渠道,通过召开座谈会、开通网上专栏等方式,广泛搜集市场主体对自身评价结果及其应用范围、应用方式等的意见建议。请省级社会信用体系建设牵头部门梳理汇总相关意见建议,于今年10月底前反馈我委财金司和国家公共信用信息中心。    四、鼓励探索和完善地方和行业信用评价    鼓励地方政府有关部门按照《国务院办公厅关于加快推进社会信用体系建设   构建以信用为基础的新型监管机制的指导意见》(国办发〔2019〕35号)精神,结合本地区经济社会发展实际和市场监管重点难点问题,大胆探索开展地方公共信用综合评价和行业信用评价。已开展相关工作的地区,应有针对性地优化指标体系和评价模型,制定完善公共信用综合评价办法,在国家层面评价结果的基础上,依托本地区和特定行业更丰富的信用数据,开展更加精准的公共信用综合评价。大力支持国家和地方有关行业主管部门开展行业信用评价。开展地方公共信用综合评价,要参考使用行业信用评价、市场信用评价结果。在实施分级分类监管过程中,国家和地方层面公共信用综合评价、行业信用评价、市场信用评价结果要有机结合、统筹使用。    五、鼓励第三方信用服务机构开展市场化信用评价    各级社会信用体系建设牵头部门要大力培育发展信用服务业,积极创造条件支持第三方信用服务机构开展形式多样的市场化信用评价,以大数据为支撑实现精准的“信用画像”,为金融信贷、招标投标、商务合作等市场活动提供信用服务,满足市场日益增长的信用服务需求。鼓励地方政府有关部门通过政府采购等方式引入第三方信用服务机构参与公共信用综合评价。    六、引导市场主体以公共信用综合评价为指引加强信用建设    各级社会信用体系建设牵头部门要充分运用公共信用综合评价,因势利导推动各类市场主体加强自身信用建设。对评价结果为“优”“良”的市场主体,要引导其进一步完善信用记录,巩固提升信用等级,不断提升信誉度和竞争力。对评价结果为“中”的市场主体,要以适当方式组织开展
  • 合肥市农业农村局关于印发2019年社会信用体系建设工作实施方案的通知各县(市)区、开发区农业农村主管部门,机关各处室(局),局属事业单位:    现将《2019年社会信用体系建设工作实施方案》印发给你们。请按照要求,结合实际,抓好落实,确保各项工作任务顺利完成。    附: 2019年社会信用体系建设工作实施方案  2019年8月12日 抄送:合肥市社会信用体系建设联席会议办公室  2019年社会信用体系建设工作实施方案     为进一步加快推进我市农业农村系统社会信用体系建设,倡导诚实守信的社会氛围,有效惩戒失信行为,加快构建以信用管理为核心的新型监管机制,全面提升农业社会信用建设水平,根据农业农村部《关于加快推进农产品质量安全信用体系建设的指导意见》、《合肥市信用体系建设规划(2014-2020年)》和《合肥市2019年社会信用体系建设工作要点》,结合工作实际,制定本方案。    一、工作目标    进一步完善本系统社会信用体系建设工作制度,加强信用信息归集报送,建立健全公共信用信息记录。以农资领域的种子、农药、肥料、兽药、饲料等生产经营单位和农产品领域的农产品生产企业、农民合作社、种养业大户、家庭农场、屠宰企业等生产经营单位为重点,在行政管理中广泛使用信用记录和信用产品,定期发布农产品质量安全“红、黑榜”,全面实行在行政审批、资格资质认定、农业财政资金项目奖补等重点领域使用第三方信用核查,切实保障现代农业健康发展,提升农产品质量安全水平。    二、主要任务及工作措施    (一)配合做好合肥市信用信息平台优化    1、推动数据归集共享。编制市农业农村局公共信用信息目录(2019年版)、市农业农村局行政许可和行政处罚信息目录(2019年版)。依托市信用平台,进一步健全农业农村系统社会信用信息基础数据库,记录、归集在行政和社会管理事务中产生的社会法人、自然人信用信息,提升信用信息数据库,确保信用记录真实、准确、完整、可追溯。    2、强化信用信息公开公示。依托信用合肥网站等途径,全量、按时、按规定格式公开行政许可和行政处罚等信用信息,做到“应公开尽公开”。在行政管理中开展信用审查,充分应用公共信用信息,加强事中事后监管。    (二)推动重点领域诚信建设    3、加强生产领域诚信建设。要强化农产品生产企业、合作社、家庭农场等主体的诚信责任。督促各农产品行业协会制定实施行业自律规范,督促生产经营主体落实诚信责任,强化自律意识,实行农产品质量安全告知和承诺制度,严格遵守农产品质量安全相关法律法规,依法建立生产记录和进销货台帐,实行索证索票制度,规范生产经营行为,提高自我约束能力,杜绝使用禁用农兽药和非法添加物,严格执行农兽药休药间隔期。    4、组织实施城市信用监测。按照《2019年城市信用监测预警指标体系》的要求,及时向市信用办上报守信激励和失信治理、信用制度和基础建设、诚信文化和诚信建设、信用服务和信用创新、信用环境等五个方面的评价指标,推进我市监测排名的稳步提升。    5、加强重点人群信用建设。强化执业兽医等重点人群信用信息归集、共享,做到信用信息采集全覆盖,并及时推送市信用平台。利用市信用平台建立的重点人群信用信息数据库,依法依归提供信息查询和应用服务,切实保障信息安全。    (三)构建以信用为核心的新型监管机制    6、实施信用承诺制度。以完善信用承诺制为抓手,优化审批流程。拓展信用承诺类型,实施主动承诺型、容缺受理型信用承诺,扩大农产品和农资生产经营主体的信用承诺覆盖面。    7、落实农产品质量安全“红、黑名单”制度。认真贯彻落实《安徽省农业委员会农产品质量安全“红榜”和“黑名单”制度(试行)》和《合肥市农产品质量安全“红名单、黑名单”管理实施细则(试行)》,积极开展“红黑名单”认定、发布、归集、共享和更新等工作,并将认定发布的信用红黑名单及时归集上报市信用平台,市信用平台及时将红黑名单信息推送各相关部门实施联合奖惩。&n
  • 安徽省住房和城乡建设厅关于印发《安徽省房地产开发企业信用管理暂行办法》的通知(建房〔2019〕67号)各市住房和城乡建设局,合肥、阜阳、淮南市住房保障和房产管理局(房屋管理局),广德、宿松县住房和城乡建设局:    为了建立健全房地产开发企业信用体系,促进房地产开发企业诚信自律,维护各方合法权益,特制定《安徽省房地产开发企业信用管理暂行办法》。现予印发,请遵照执行。 安徽省住房和城乡建设厅2019年5月14日   安徽省房地产开发企业信用管理暂行办法第一章  总  则    第一条  为了建立健全房地产开发企业信用体系,促进房地产开发企业诚信经营,维护各方合法权益,根据《中华人民共和国城市房地产管理法》、《城市房地产开发经营管理条例》等法律法规和信用体系建设有关规定,制定本办法。    第二条  本办法适用于本省行政区域内从事房地产开发经营企业的信用管理。    本办法所称房地产开发企业信用管理,是指相关行政管理部门及机构依法采集记录和公开房地产开发企业信用信息,建立房地产开发企业信用档案,并对房地产开发企业实施守信激励和失信惩戒的活动。    第三条  省住房城乡建设行政主管部门负责本省房地产开发企业信用管理的指导和协调,统筹建设房地产开发信用管理信息系统(以下简称信用信息系统)。    第四条  市、县房地产行政主管部门负责本行政区域内房地产开发企业信用管理工作,采集记录和公开房地产开发企业信用信息。建立本地区房地产开发企业信用档案,会同有关部门开展守信联合激励、失信联合惩戒。第二章  信用信息分类和采集记录    第五条  房地产开发企业信用信息分为基本信息、守信信息、失信信息三类。    第六条  房地产开发企业的基本信息包括:房地产开发企业注册信息、资质等级信息、业绩信息、人员信息等。企业注册信息包括:房地产开发企业的工商基本登记事项。业绩信息包括:已开发项目信息,在开发的项目名称、项目类型、建筑面积、合同期限等信息。    第七条  房地产开发企业的守信信息,是指房地产开发企业在房地产开发管理活动中自觉遵守有关法律、法规、规章、规范性文件或者强制性标准,切实履行房地产开发合同及房地产开发管理相关约定,政府有关部门奖励或者表彰,以及对社会公益事业做出贡献等事迹的信息。    第八条  房地产开发企业的失信信息,是指房地产开发企业在房地产开发经营活动中行为不规范,违反有关法律、法规、规章、规范性文件或强制性标准等规定,行政机关依法作出行政处罚或其他行政处理决定,或被司法机关认定违法等信息。根据行为的危害程度可划分为一般失信行为和严重失信行为。    第九条  信用信息系统可展示房地产开发企业注册和资质等信息。房地产开发企业应当在信用信息系统中及时核对,并补充完善其它信息;基本信息发生变更的,企业应在10个工作日内录入新的数据,经审核后更新。    第十条  各级房地产行政主管部门按照“谁处理、谁记录,谁主管、谁负责”的原则,在信用信息系统中及时、完整、准确、规范地采集记录房地产开发企业信用信息。第三章  信用信息公开和管理    第十一条  房地产行政主管部门可以将履行监管职责中掌握的房地产开发企业信息,按照信息公开规定予以公开:    (一)企业注册登记有关信息;    (二)企业在开发项目信息;    (三)企业守信行为信息;    (四)企业失信行为信息;    (五)其他依法应当公开的企业信用信息。    第十二条 &nb
  • 安徽省住房和城乡建设厅关于进一步加强建设工程质量检测机构管理工作的通知(建质〔2019〕69号)    各市住房城乡建设局(城乡建设局),广德、宿松县住房城乡建设局:    根据《中共中央 国务院关于开展质量提升行动的指导意见》(中发〔2017〕24号)、《国务院办公厅关于促进建筑业持续健康发展意见》(国办发〔2017〕19号)、《中共安徽省委 安徽省人民政府关于开展质量提升行动推进质量强省建设的实施意见》(皖发〔2018〕30号)和《安徽省人民政府办公厅关于推进工程建设管理改革促进建筑业持续健康发展的实施意见》(皖政办〔2017〕97号),为进一步加强全省工程质量检测管理,促进我省工程质量检测行业健康有序发展,深化“放管服”改革优化营商环境,创新监管方法和措施,提高监管效能,保证检测质量,现就有关事项通知如下:    一、加强工程质量检测机构管理,严厉打击出具虚假报告等行为    (一)检测机构应当对其检测数据和检测报告的真实性和准确性负责。检测机构完成检测业务后,应当及时出具检测报告。检测报告经检测人员签字、检测机构法定代表人或者其授权的签字人签署,并加盖检测机构公章或者检测专用章后方可生效。见证取样检测的检测报告中应当注明见证人单位及姓名。任何单位和个人不得明示或者暗示检测机构出具虚假检测报告,不得篡改或者伪造检测报告。检测机构违反法律、法规和工程建设强制性标准,给他人造成损失的,应当依法承担相应的赔偿责任。    (二)依法查处检测机构违法违规行为。未取得相应的资质,擅自承担检测业务的,其检测报告无效,由项目所在地住房城乡建设行政主管部门依法查处。检测机构存在超出资质范围从事检测活动;涂改、倒卖、出租、出借、转让资质证书;使用不符合条件的检测人员的;未按规定上报发现的违法违规行为和检测不合格事项;未按规定在检测报告上签字盖章;未按照国家有关工程建设强制性标准进行检测;档案资料管理混乱,造成检测数据无法追溯;转包检测业务等行为之一的,由县级以上地方人民政府住房城乡建设主管部门依法查处;涉嫌犯罪的,移交司法机关依法追究刑事责任。检测机构伪造检测数据,出具虚假检测报告或者鉴定结论的,县级以上地方人民政府住房城乡建设主管部门依法查处;给他人造成损失的,依法承担赔偿责任;涉嫌犯罪的,移交司法机关依法追究其刑事责任。给予检测机构罚款处罚的,依法对检测机构的法定代表人和其他直接责任人员进行查处。    (三)检测人员不得同时受聘于两个或者两个以上的检测机构。检测机构和检测人员不得推荐或者监制建筑材料、构配件和设备。检测机构不得与行政机关,法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织以及所检测工程项目相关的设计单位、施工单位、监理单位有隶属关系或者其他利害关系。检测机构不得转包检测业务。    (四)检测机构应当将检测过程中发现的建设单位、施工单位、监理单位违反有关法律、法规和工程建设强制性标准的情况,以及涉及结构安全检测结果的不合格情况,及时报告工程所在地住房城乡建设行政主管部门。检测机构应当建立档案管理制度。检测合同、委托单、原始记录、检测报告应当按年度统一编号,编号应当连续,不得随意抽撤、涂改。检测机构应当单独建立检测结果不合格项目台账。      二、加强信用体系建设,开展检测机构信用评价    各市(省直管县)住房城乡建设行政主管部门应大力推进检测机构信用体系建设,实行信用分级分类管理,规范检测市场秩序,营造公平竞争、诚信守法的市场环境。应建立跨行业跨部门的信用评价结果关联共享制度。构建检测机构“一处失信、处处受限”的联合惩戒机制,提升检测行业治理能力,规范工程质量检测市场。应当依法将检测相关单位和人员受到的表彰奖励和行政处罚等信用信息予以公示,并建立红黑名单管理制度,实行守信激励和失信惩戒。    三、加强事中事后监管,强化层级监督    (一)加强事中事后监管。进一步转变工程质量检测监管理念,完善事中事后监管体系,统一规范事中事后监管模式,建立以“双随机、一公开”监管为基本手段,以重点监管为补充,以信用监管为基础的新型监管机制。全面提高监管效能,强化政府对工程质量的监管,重点加强对涉及公共安全的工程地基基础、主体结构等部位和竣工验收等环节的监督检查。各市(省直管县)住
  •                             市场监管总局关于进一步优化国家企业信用信息公示系统的通知  国市监信〔2019〕142号       各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团市场监管局(厅、委):    国家企业信用信息公示系统(以下简称公示系统)是国家级企业信用信息归集公示平台,是企业报送并公示年度报告和即时信息的法定平台,是各级政府部门实施信用监管的重要工作平台。为充分发挥公示系统支撑商事制度改革和“放管服”改革措施落地、推动建设统一开放竞争有序市场体系、推进国家治理体系和治理能力现代化、服务营商环境优化和经济高质量发展的重要基础性作用,更好释放企业(含个体工商户、农民专业合作社,下同)信用红利,降低制度性交易成本,激发市场活力和创造力,加强事中事后监管,持续优化营商环境,现就进一步优化公示系统有关事项通知如下:    一、优化公示系统内容    (一)依法公示涉企信息。落实《国务院办公厅关于政府部门涉企信息统一归集公示工作实施方案的复函》(国办函〔2016〕74号)要求,发挥市场监管部门牵头作用,按照“谁产生、谁公示、谁负责”原则,依照政府部门涉企信息资源目录、数据标准,加快实现各级各部门涉企信息统一归集公示。做好各类业务系统与公示系统的互联互通和数据对接,在注册登记备案、资质审核管理、日常监管执法、提供公共服务等工作中,以统一社会信用代码为标识,以注册登记准入审批、食品药品安全监管、特种设备安全监管、工业产品质量安全监管、重点领域市场监管、知识产权管理、侵权假冒治理、公平竞争执法、消费者权益保护、标准计量认证认可检验检测等为重点,将企业登记注册备案、动产抵押登记、股权出质登记、知识产权出质登记、行政许可、行政处罚、商标注册、纳入经营异常名录和严重违法失信企业名单及各类黑名单、抽查检查结果等信息,全部记于企业名下并通过公示系统向社会公示,形成全面覆盖市场监管各业务条线的涉企信息公示“全国一张网”。    (二)有序公示存量信息。加强对涉企信息存量数据的梳理清洗,明确时间节点,明晰公示规则,实现登记备案存量信息的有效公示,推动解决市场主体、政府部门、社会公众间涉企信息不对称问题。2014年3月1日(不含3月1日)前企业的变更信息及此前已注销企业的信息,可不予公示。2014年10月1日(不含10月1日)前已吊销的企业,登记机关应公示“名称”“注册号”“吊销日期”并标注“已吊销”。2014年10月1日(不含10月1日)前的动产抵押登记、股权出质登记、司法协助、行政处罚等,可不予公示;2014年10月1日(含10月1日)后设立的企业,登记机关应公示全量信息。   2014年3月1日(不含3月1日)前设立的企业,登记机关应公示其认缴信息和实缴信息;2014年3月1日至2015年10月1日(不含10月1日)设立的,登记机关不公示其实缴信息和认缴信息;2015年10月1日(含10月1日)后设立的,登记机关应公示其认缴信息。    二、强化应用支撑    (三)支撑改革措施落地。依托公示系统加快建设省级统一的“双随机、一公开”监管工作平台,实现各部门、各层级监管信息的互联互通,满足跨部门、跨层级随机抽查检查的公示需求。完善协同监管平台“双告知”功能,优化涉及证照分离改革事项信息的推送、认领、反馈、查询和统计,为宽进严管、放管结合和压缩企业开办时间、降低企业运营成本提供支撑。完善公示系统注销和简易注销等功能模块,满足企业自主公示承诺、在线提起异议、破产重整状态提示等应用需求,畅通企业的市场退出机制,有效解决“注销难”“退出难”问题。部署应用电子营业执照登录认证等功能模块,夯实电子营业执照在公共服务领域规模使用的平台基础。在信息公告栏目增加无证无照经营公示模块,对从事无证无照经营的,依法记入信用记录并向社会公告。    (四)提升利企便民水平。落实《外商投资法》要求,推进年报“多报合一”,便于外国投资者或者外商投资企业通过企业登记系统以及公示系统报送投资信息。加强与国家药监局协调协作,做好疫苗企业年度质量报告